시민을 보살 피는 모든 선진국은 특정한 위협이있는 상황에서 긴급 상태를 강요함으로써 그들을 보호 할 권리가 있습니다. 이러한 상황은 자연적 갈등과 성난 요소에서 사회적, 정치적에 이르기까지 다양한 성격을 can 수 있습니다. 대부분의 시민들은 그러한 기간 동안 자신의 이익을 위해 그들의 특정 권리와 자유가 제한 될 수 있다는 것을 알고 있습니까?
어떤 상황에서이 입장을 선포 할 수 있습니까? 이 기사의 모든 질문과 다른 질문에 대한 답변을 제공 할 것입니다. 이 개념의 본질을 정의하는 것으로 시작합시다. 그런 다음 긴급 상황 소개, 인구 경보시기 및 방법, 임시 조치의 유형 및 사람들의 권리와 자유에 대한 제한으로 넘어갑니다. 결론적으로, 우리는 다른 국가의 예, 해외 및 러시아의 비상 상태에서의 차이점과 유사점을 고려합니다.
정의와 본질
비상 사태는 법적 성격의 특별한 체제이며, 그 선언은 국가의 시민 또는 그 헌법 제도의 보안에 위협이되는 특별하거나 긴급한 상황을 요구한다. 그것은 전국과 개별 지역과 지역에서 소개 될 수 있습니다.
비상 사태의 본질은 시민을 보호하고 헌법 질서를 보호하기 위해 지방 또는 주 당국, 자치 단체, 기업 및 조직이 일반적으로 개인 자유, 사회, 경제, 정치 및 시민의 다른 권리. 예를 들어, 시민들은 잠재적으로 위험한 지역에 대한 접근이 제한 될 수 있습니다.
주 당국의 권한은 확대되고 있으며 추가적인 의무는 시민들에게 할당 될 수 있습니다. 인구의 권리 또한 제한 될 수 있지만 합리적인 수준입니다.
이 활동이 사람들의 생명과 재산에 위협을 줄뿐만 아니라 그 중단이 상황을 정상화하는 데 도움이 될 경우, 특정 유형의 경제 활동에 대한 제한이 제공 될 수 있습니다.
긴급 상황이 러시아 연방에 도입되면 현재 법률의 조항이 완전히 또는 부분적으로 폐지 될 수 있습니다. 또한 시민, 사회 전체 및 헌법 질서를 보호하는 조치입니다. 러시아에서는 특별 정권의 정권, 조건 및 성격을 결정하는 주요 연방법은 2001 년 긴급 상황에 관한 법률입니다.
경고 및 날짜
비상 사태는 임시 조치이며, 법률에 따라 러시아 전역의 30 일을 초과하지 않아야하며, 특정 지역, 도시 및 지역의 경우 60 일을 초과해서는 안됩니다. 이러한 조건이 만료되면이 모드는 완료된 것으로 간주되지만 도입 된 규정의 목표를 달성하지 못하면 기간이 연장됩니다. 대통령은 법령을 통해이를 수행 할 수 있습니다. 마감일 이전에 비상 사태를 일으킨 상황이 제거되면 러시아 대통령은 일정의 타당성을 완전히 또는 부분적으로 종료한다고 발표 할 수 있습니다.
모든 수준의 당국은 가능한 또는 이미 발생하는 비상 상황에 대해 대중에게 확실하고 신속하게 알릴 의무가 있습니다. 이 알림에는 비상시 시민을 보호하기위한 방법 및 조치에 대한 정보도 포함되어야합니다. 정권의 시작과 완료에 관한 정보를 제공해야한다. 통지 수단은 모든 것이 될 수 있습니다 (SMS 통지, 라디오, 텔레비전 등). 가장 중요한 것은 긴급 상황을 제 시간에 선언하고 가능한 빨리이 정보를 인구에게 제공하는 것입니다.
도입 상황
이미 언급했듯이 긴급 상황은 긴급 조치를 사용해야 만 제거 할 수 있다면 헌법 질서를 보호 할뿐만 아니라 인구의 건강이나 생명을 위협하는 특정 상황이 예측되거나 발생할 때만 선언됩니다. 이러한 상황은 법으로 고려되며 다음과 같습니다.
- 모든 갈등, 무장 발작, 테러 공격, 다양한 근거 또는 폭동에서의 폭동으로 인해 국가의 헌법 체계에 격렬한 변화가 일어나 시민, 재산 및 건강에 위험한 상황을 초래합니다.
- 인위적 또는 자연적 및 환경 적 성격의 위험한 상황과 사고, 긴급 자연적 또는 자연적 사건, 재난 또는 재산 손실, 라이프 스타일의 파괴, 건강 또는 인간의 삶의 손실을 초래하거나 초래할 수있는 기타 재난 중 발생하는 전염병 응급 구조 및 기타 작업.
소개 순서
비상 사태는 적절한 법령을 발표함으로써 러시아 연방 대통령에 의해 소개되고 있습니다. 그 후 연맹위원회의 본 회의소와 연방 의회의 회의소에 대한 즉각적인 메시지가 후속 승인으로 이어집니다.
다음 정의에는 비상 상태에 대한 법령이 포함되어야합니다.
- 상황이 발생한 상황;
- 도입에 대한 이론적 근거;
- 현재 상황과의 영토 경계;
- 비상 모드를 제공하는 힘과 수단;
- 비상 조치 목록, 러시아 시민의 권리 목록 및 임시 제한 대상 외국인 및 무국적자;
- 조치 이행을 담당하는 주 기관 및 공무원;
- 규정 기간 및 법령 발효 일
그 후 법령의 공표와 공식 간행물이 발표되고, 그 후 연방 의회 이사회는 공고 후 72 시간 이내에 법령을 고려하고 승인합니다. 승인이 지정된 시간 내에 따르지 않으면 법령이 더 이상 유효하지 않으며 대중에게도 매체를 통해 이에 대한 정보를 제공합니다.
시간 제한 및 측정 유형
비상 상황에서 적용되는 조치는 다음과 같이 나뉩니다.
- 일반 또는 공동 (자연, 기술적 및 사회적 성격의 긴급 상황에서). 이 제도는 출국 및 입국시 의무적으로 준수해야하는 특별 제도이며, 비상 사태시 이동의 자유 억제, 법률 및 중요 시설의 보호 조치 강화, 공개 행사, 집회, 파업 및 회의 금지, 제한 사항이 있습니다. 차량의 움직임.
- 사회, 정치 및 반 범죄. 여기에는 통금 시간, 서류의 대량 검증, 주류, 무기 및 독성 물질의 판매 금지, 탄약 및 무기의 일시적인 압류, 폭발물 및 독성 물질, 경비원을 경비 또는 비상 상태 밖에서 거주지로 보내는 행위가 포함됩니다.
- 자연 및 기술 재해의 경우. 여기에는 위험 지역으로부터의 일시적인 피난, 기본 필수품 및 식량 배급을위한 특별 체제, 검역, 노동 시간 변경 및 국유 기업을 포함한 모든 기업의 동원이 포함됩니다. 조직 공무원은 또한 비상 상태 (부적절한 업무 수행을 위해) 중에 정지 될 수 있습니다. 응급 구조 작업에는 시민의 개인 차량을 사용할 수 있습니다.
유치 된 힘과 수단
비상 사태는 러시아 연방 내무부, 러시아 연방 FSB 기관 및 러시아 내무부 내부 부대의 힘과 수단에 의해 제공됩니다. 또한 포메이션 군대, 민방위 군, 비상 사태의 수단 및 부대를 사용할 수 있습니다.
이러한 힘과 수단에 더하여, 드물게 러시아 연방 대통령의 법령에 의해서만 러시아 연방 군대가 비상 상태를 보장하는 데 관여 할 수 있습니다. 이들은 전술 한 부대를 돕고 특별 출입국 제도 (입국)를 지원하고, 중요한 물체의 안전을 보장하며, 충돌 당사자 간의 충돌을 방지하고, 불법 무장 단체의 행동을 억제하고, 비상 사태를 제거하기 위해 가능한 최대의 조치를 취할 수 있습니다.
필요한 부대와 수단을 관리하기 위해 비상 지역의 사령관은 대통령령으로 임명됩니다. 이 사람은 통금 시간을 정하고 시민과 단체가 모든 수준에서 집행 할 관련 명령 및 필요한 명령을 발행 할 권리가 있습니다. 그는 또한 사람들에게 경고하고 다른 힘을 부여 받았다.
특별 치리회 설립
비상 사태가있는 지역에서는 대통령령으로이 제도가 확장되면 특별 관리가 도입 될 수 있으며, 특별 체제가 도입되는 지역 (영토)의 임시 치리회와 그러한 지역을 관리하기위한 연방 차원의기구가 도입 될 수 있습니다 (국가의 영토).
비상 사태가 선포 된 지구 집행 당국 (지역)의 권한은 특별 임시 행정으로 이전됩니다. 그러한 특별 기관의 장은 대통령령으로 임명되며, 긴급 지역의 사령관은 그에게 복종하고 대리인으로 행동합니다.
모든 임시 행정 명령 (별도의 지구 및 연방 수준)은 구속력이 있습니다. 비상 사태가 발생하면 주 두마와 연맹위원회는이 정권이 지속되는 동안 업무를 계속할 것입니다.
군사 및 긴급 체제
많은 점에서 유사점에도 불구하고 계엄령과 비상 사태를 구분할 필요가 있습니다. 외부 침략의 위협이있는 경우에만 계엄령을 선포 할 수 있습니다. 즉, 여기서 위협의 본질은 외부적일 것입니다. 비상시 내부 위협. 계엄령의 도입 및 폐지 절차의 주요 조항은 입법 수준에서 승인됩니다.
러시아 국경의 무결성에 대한 기존의 또는 잠재적 외부 위협이 있거나 외국 군대에 의한 침략 (군 사용)에 대한 무법이 도입 될 수 있습니다. 그러나 전쟁과 계엄법이라는 용어도 구별되어야합니다. 전쟁 시간 (전쟁 상태)은 적대 행위의 시작과 끝 사이의 시간 간격을 의미합니다.
운 좋게도, 새로운 러시아의 역사적 존재에서 긴급 상태가 전국에 소개되지 않은 것처럼 무법이 도입 된 사례는 없었습니다.
다른 나라의 경험
비상 상태는 전 세계 모든 국가에 적용되는 국가 보안 조치입니다. 각 국가마다 그러한 조항의 도입 및 운영을위한 자체 국가 시스템이 있습니다. 비슷한 점이 많이 있습니다. 예를 들어, 거의 모든 국가에서 응급 치료는 계엄령 및 응급으로 표현됩니다. 그러나 이러한 체제의 유형은 국가마다 다릅니다. 프랑스에서는 (벨기에, 아르헨티나, 그리스에서와 같이) 이러한 체제 외에도 공성전 및 계엄령이 있습니다. 군사 법원은 영국에서 계엄령으로 도입되었으며, 미국에서는 군사와 긴급의 두 정권 사이에 엄격한 차이가 없습니다.
비상 사태를 부과하는 조건은 모든 국가에서 다릅니다. 같은 포기 알비온에서이 법안의 적용 근거는 물, 음식, 전기 또는 기타 자원을 가진 영토를 공급하는 데 방해가 될 수 있습니다. 프랑스 대통령은 긴급 조치를 취하기 위해 의회를 소집해야합니다. 정부는 또한 아일랜드, 사이프러스, 캐나다 및 스페인과 같은 국가에서 비상 사태를 부과 할 권한이 있습니다. 미국 방위군은 대통령의 권한하에 완전히 통과했으며 국가기구의 추가 기능도 미국 대통령의 손에 집중되어 있습니다.
