끊임없는 강화와 화해로 인류는 초 국가적 조직을 만들기 위해 노력했습니다. 오랫동안이 지역 블록만이었지만 20 세기에는 전 세계 군사적이고 평화로운 조직이 나타났습니다. 처음에는 리그와 유엔기구로 수십 년 동안 세계 프로세스를 어떻게 든 조절했습니다. 그러나 최근 몇 년간의 사건은 유엔 개혁이 분명히 요구된다는 것을 보여줍니다. 우리가 오늘 기사의 틀에서 이야기 할 것은 그들에 관한 것입니다.
유엔 도전
유엔이“슬립”하는 모든 현대 문제는 두 그룹으로 나눌 수 있습니다.
- 세계에서 조직의 불안정하고 불확실한 위치;
- 유엔 자체의 행정 구조.
상황은 두 개의 초강대국을 가진 양극성 세계의 형성이 진행되고 있고 대부분의 세계가 식민지의 위치에 있었을 때 진행중인 전쟁의 맥락에서 조직이 만들어 졌기 때문에 복잡합니다.
그 이후로 70 년이 넘는 세월이 지났으며 유엔은 결코 심각하게 개혁되지 않았습니다. 현재이 조직을 완전히 비효율적으로 만드는 12 가지 문제를 망설이지 않고 셀 수 있습니다. 세계에서 유엔의 입장과 권력을 감안할 때 이것은 받아 들일 수없는 일입니다. 문제는 수십 년 동안 축적되었지만 신중한 정치인들은 여전히 기존의 상황을 무너 뜨리는 것을 두려워하면서 작은 개혁에 국한하면서 심각한 변화를 감히하지 않았습니다. 편심 한 미국 대통령 D. 트럼프가 나타나기 전까지는 개혁의 필요성을 두려워하지 않았습니다. 이 조직에서 근본적인 변화를 결정한 미국 지도자의 유엔 개혁의 본질은 무엇입니까?
유엔 구조 및 규정에 대한 조정
유엔의 존재의 초기 수십 년은 냉전 사건과 그 영향의 영역에 대한 초강대국의 경쟁과 관련이 있었다. 실제로 유엔 개혁 이전에는 전혀 그렇지 않았다. 양측은 자신의 이익을 위해서만 조직에 영향력을 행사하고 군사 동맹국을 지원하기를 원했습니다.
물론 그러한 상황에서는 심각한 변화의 여지가 없습니다. 드문 개혁 가운데 안보리 회원 수를 11 명에서 15 명으로 늘릴 필요가있다.이 움직임은 1945 년 51 개에서 1963 년에 113 개로 UN 회원국 수가 증가하고 개발 도상국에 안전 보장 이사회의 활동에 참여할 권리를 제공해야했기 때문에 발생했다.
대결이 끝날 무렵, 지난 세기의 90 년대에 시행 된 결의안 수가 늘어 났고 세계에서 UN의 존재가 강화되었다. 안전 보장 이사회는 점차 초 국가 정부의 특정 기능 (간헐적 인 정부의 설립, 제재의 부과 등)을 인수하고있다. 따라서 이벤트 개발은 2017 년 가을까지 진행되었습니다. 유엔 개혁이 시작되자 미국은이기구의 외부 및 내부 상황을 근본적으로 변화시키기 시작했다.
트럼프의 공연
미국 대통령은 2017 년 가을 유엔 연단에서이 문제에 관해 세계를 언급하면서이 조직을 변화시키는 것의 중요성을 언급했다.
트럼프는 부당한 행정과 관료주의의 전능성 때문에 유엔이 효율적으로 일할 수 없다고 애도했다. 그는 세기 초부터 UN 기금이 두 배 이상 증가했지만 조직의 성과는 여전히 낮다고 지적했다. 미국 대통령은 차기 총회에서 10 점 선언을 지원함으로써 유엔 전환을 제안했다. 아무도 문서의 내용을 알지 못했습니다.
더 멀리
그 이후로 UN 트럼프 개혁 분야에서 많은 사건들이 발생하기 시작했다. 그의 변화의 요점은 너무 많은 사람들과 관련이있었습니다. 트럼프는 유엔의 결점을 반복해서 선언했으며, 이는 미국이 예산에 가장 많은 금액을 기부하고 있음을 나타냅니다. 그는 미국이 매년 약 100 억 달러를 유엔 활동에 소비하는 것이 잘못이라고 생각했다.
트럼프 선언
공동 선언에는 10 점의 UN 개혁이 포함됩니다. 미국은 모든 영역의 활동을 개선하기 위해 유엔 체제의 개혁을 제안합니다. 트럼프에 따르면 이는 조직의 직원 수를 줄여서 수행 할 수 있습니다.
미국 대표단은 2017 년 9 월 첫 회의 전에이 문서를 작성하여 유엔 회원국의 모든 선교부 직원에게 보냈다.
재원
트럼프 프로젝트는 주로 세계 조직의 재무 영역을 목표로한다는 점을 명심해야합니다. 유엔의 전환에 관한 제안 된 선언 항목의 주요 부분은 화폐 부문과 어느 정도 관련이있다. 예를 들어, 이 문서에는 UN이 수령 한 자금 분리에 대한 통제 강화, 재정 지출의 투명성 제고, 주요 UN 기관의 중복 또는 초과 명령 축소 등이 중요합니다. 트럼프 유엔 개혁 선언에는 또한 조직의 모든 국가가 자국의 경제 상황에 대해 전적으로 책임을진다는 조항이 포함되어 있습니다.
미국 정책
트럼프의 적극적인 정책으로 인해 세계는 변화의 반대자 및 지지자로 분열되었다. 미국 대통령에 따르면 유엔 개혁의 10 개 지점이 진동하고 있으며 심각한 요소의 영향을 받는다. 첫째, 안전 보장 이사회의 상임 이사국 인 미국은 특권 직과 결정적인 투표를 잃고 싶지 않다. 둘째, 모든 분야에서 미국의 기존 권력이 너무 커서 공식적인 특권이 없어도 2 차 국가의 상당 부분의 지도자를 통제하고 마찬가지로 그들의 이익에 필요한 이점을 설정할 수 있습니다.
셋째, 최근 몇 년 동안 미국이 세계에서 지배적 인 지위를 잃는 경향이있었습니다. 동맹국과 위성에 대한 경제적, 재정적, 정치적 통제는 수년에 걸쳐 감소하고 감소하고 있습니다. 중국은 점점 주도권을 잡고 있습니다. 그 뒤에는 다수의 정기 경제 (BRICS 회원국 포함)가 이어집니다. 미래에는 약화되는 초강대국을 몰아 낼 위험이 생길 가능성이 분명합니다. 논란의 여지가 많고 다단계 인 이러한 요소들과 다른 요소들은 미국의 입장을 모호하고 변화시켜 유엔 개혁의 본질을 근본적으로 변화시킨다. 일반적으로이 문제는 아직 명확하지 않습니다.
변형 서포터
유엔 개혁 선언에 서명 한 국가는 즉시 약 130 명으로 밝혀졌습니다.
일주일 후 190 개가 넘는 142 개 주에서 유엔의 활동 중에 조직의 변화에 관한이 미국 문서를 승인하기로 합의했다. 그들은 심지어 트럼프 선언 내용의 긴급한 이행을 요구하는 유엔 안토니 거 터키 스 유엔 사무 총장에게 성명서를 발표했다. 미국의 입장에 대한 그러한 강력한지지는 그들이이 초강대국의 위성의 역할에서 자신을 본다는 최소한의 증거라고 말할 수도있다. 너무나 많은 주들이 유엔에 대한 그들의 입장에 불만을 표명했다.
어느 국가가 UN 개혁 선언에 서명 했습니까? 상대적으로 말하자면, 이제 우리는 그들의 위치 변화를 요구하는 여러 주 그룹을 구별 할 수 있습니다.
- 지역 및 세계 공간에서 큰 역할을 수행하지만 UN (주로 독일과 일본)에서 불균형 한 역할을하는 경제적, 정치적으로 강력한 국가;
- 1944 년에 식민지 또는 준 식민지였던 국가이지만, 21 세기 초 이미 이미 세계에서 지나치게 높은 역할을 수행 한 국가 (인도, 여러 라틴 아메리카 국가 등);
- 마지막으로, 전반적인 경제 성장으로 인해 다른 국가들이 다른 국가들에게 접근 할 수있게되었으며, 특별한 장소를 요구하지 않는 경우, 적어도 그들의 대표자들을 위해 요구되었습니다.
미국은 지지자들의 수를 늘리고 동시에 재정적 부담을 줄이기 위해 이들 국가의 요구를 충족시켰다.
상대
유엔 개혁의 본질에 반대하거나 중립 입장을 취한 국가는 훨씬 적었다. 우선, 이들은 정치적 영향력을 행사하는 정치적 반대자 들이며, 그들의 영향력 상실 (RF, PRC), 북한, 베네수엘라 등과 같은“불량 국가”, 다음 개혁의 기초에 대한 일반적인 반대자들을 두려워합니다. 3 분의 1이 채되지 않았기 때문에, 이는 직책의 약점을 미리 결정합니다. 다른 한편으로, 개혁 반대자들 중에는 안보리의 상임 이사 3 인 (60 %)이 있으며, 실제로 3 분의 1이 트럼프 개혁에 반대한다는 사실은 기본 입장을 유지하면서 양보해야 할 필요성을 나타냅니다.
많은 출처들이 "가능한 음모"변환을보고했지만. 우리나라는 거부권을 가진 유엔 안전 보장 이사회와 같은 중요한기구의 영구 회원국이 되겠습니까? 앞서 많은 저명한 정치인들이 그녀의 입장을 박탈하겠다고 제안했으며, 우크라이나 대표들은 특히 활동적이었다. 실제로, 안보리에 러시아의 회원국을 유지하기위한 투표는 이루어지지 않았다. 그러나 대부분이 모든 것이 후속 개혁에 사용될 것입니다.
토론 토론 진행
물론, 유엔 개혁에 서명 한 국가들과 그 반대자들은 다르게 행동했습니다. 그럼에도 불구하고 개혁이 필요하다는 것이 점점 더 분명 해졌고, 유엔 (UN)은 이상적으로 외계인의 근본을두고 있으며, 이제 그 원칙이 바뀌게되었습니다. 한편, 미국을 포함한 평판 좋은 당사자들은 모든 종류의 제안을하고 있습니다. 이 주제에 관한 회의와 토론 중에는 활발한 토론이 있습니다.
분명히, 논의 과정에서, 위치의 결정화뿐만 아니라 그들의 화해가 일어난다. 이제 러시아는 이미 개혁의 원칙과 세부 사항에만 초점을 둔 개혁에 동의했다. 차례로 미국은 입지를 다지고 있습니다. 실제로, 모든 신중한 정치인들 (McCain과 Klimkin은 분명히 그들 사이에 있지 않음)에게 조직의 변화는 타협을 통해서만 가능하다는 것이 분명합니다.
따라서 오늘날 세계 정치의 주요 참여자들은 상황을 연구하면서 단기 (오늘) 및 장기 (미래) 관점에서 어떤 입장이 그들에게 가장 유리한지, 그리고 유엔 개혁이 얼마나 깊이 추구되어야하는지 고려하고있다.
전망
전문가들은 유엔 개혁 선언과 그 이후의 사건을 밝히는 이러한 개혁 과정에서 다음과 같은 조직 원칙이 이행 될 것이라고 믿는다.
- 제 2 차 세계 대전의 결과에 따른 특권 승리 국가의 청산.
- 거부권의 완전한 청산 (이것은 긍정적 인 단계라고 말할 수는 없지만 여전히).
- 모든 회원국의 동등한 권리 ('일주-하나의 투표'의 개념에 근거하거나 최소한 권리의 분배는 사람들의 수에 비례하거나 실제로 대표 사무소 뒤에있는 시민 그룹을 보여주는 다른 특정 계수에 비례합니다).
- UN 총회에 의한 주요 결정의 승인.
- 가장 중요한 결정 중 일부 (무력 사용, 경제 및 외교 정책 제재 등)는 공동으로 채택되어야합니다 (“한 국가”에 대한 투표 만이 결정적 일 수 있습니다).
- 조직의 결정 이외의 위에서 언급 된 가장 중요한 문제 (세력, 제재 등)에 관한 사건은 금지되어야하며, 헌장 및 국제법의 심한 왜곡으로 분석되어야하며, 적극적인 위반자는 스스로 제재를 받아야합니다.
