취약한 집단의 특정 범주의 기존 혜택을 개혁하기로 결정했을 때 사람들이 떠오르는 것처럼 보였습니다. 그것이 어땠는지 그리고 오늘 이어진 것을 기억합시다.
수익 창출 법: 채택의 주요 이유
작년에 그는 10 주년을 축하했다. 아마도 러시아 연방 Duma가 채택한 가장 시끄러운 법 중 하나 일 것이다. 수익 창출은 게으른 사람 만 이야기하지 않은 것입니다. 혜택은 인구의 많은 부분에서 폐지되었으며 연금 수급자의 복지가 갑자기 몇 배로 떨어질 것 같았습니다.
급여 수익 창출에 관한 법률은 2004 년에 채택되었으며 사회적으로 취약한 집단의 사람들을 지원하는 시스템의 극적인 변화를 예측했습니다. 개념은 이렇습니다:
- 필요한 사람들에게 도움을 제공하는 과정에서 공무원의 최소한의 개입;
- "빈 약속"을 취소하고 지폐의 형태로이 개혁을 보상함으로써 인구의 복지를 높이기 위해;
- 수익 화 비율이 크게 증가하고 국가의 재정 잠재력이 더욱 안정 될 것입니다.
- 공공 요금 관세는 인구의 모든 부문에보다 쉽게 접근 할 수있게 될 것이다.
- 그리고 가장 중요한 것은, 지역 당국이 연방 관리 부문이 개입하지 않는 자체 권한을 갖게 될 것입니다.
실제 정부 제안
채택 된 수익 창출 법의 결과에 따르면, 사회적으로 보호받지 않은 계층의 시민들은 지역 당국에 의해 돌보는 사람들과 연방에 의해 돌보는 사람들의 두 가지 범주로 나뉩니다.
후자를 희생시키면서 사회주의 노동의 영웅, 소련, 노동 영광 명령 보유자, 체르노빌 희생자, 대 애국 전쟁의 친척 및 직접 참가자의 비용이 자금을 조달하기 시작했습니다. 지역 당국은 다른 사람들을 돌 보았습니다.
이 시민들은 무료 여행, 의료 지원 및 기타에 대한 특권을 박탈당했습니다. 그러나 그들은 대가로 보상금 (150-1500 러시아 루블 범위), 유틸리티 및 기타 할증료에 대한 보조금을 받았습니다.
이 법안을 이행하는데 어려움이 있었습니까?
우선, 초기 수익 화 계수는 예상만큼 증가하지 않았습니다. 이는 지역 예산이 주정부로부터 적절한 자금을받지 못했기 때문입니다. 수익 창출은 포괄적 인 프로그램이므로 법안이 도입되기 몇 년 전에이 문제를 해결해야했습니다. 따라서 계획된 개혁의 시행은 그다지 매끄럽지 않고 구름이 없었으며 일부 지역에서는 여전히 특권을 가진 사람들이 남아있었습니다.
항의의 물결이 전국을 휩쓸었다. 그리고 그 이유는 법안의 이행에 대한 불충분하게 포괄적 인 접근법 일뿐입니다. 또한 정보 기반이 너무 약해서 대다수의 수혜자들이 자신의 보상 금액에 대해 전혀 몰랐습니다.
경제 수익 창출: 부정적인 측면
의심 할 여지없이, 국가의 관점에서 프로젝트를 평가한다면, 완전히 경제적으로 정당화됩니다. 왜 그렇지 않습니까? 화폐 공급 강화의 이익을 위해서만 국가의 재정 안정을 위해.
그러나 청구서의 주요 목적-직접 수혜자에 대해 누가 생각할 것입니까? 그들에게는 수익 창출이 내일에 대한 확신을 박 탈당합니다. 항의는 연금 수급자와 다른 계층의 보호되지 않은 계층 대표자들의 유해성 때문 만이 아니었다. 보상의 규모는 실제로 비참하기 때문에 의료 자급 자족은 물론 여행 경비를 충당하기조차 불가능합니다.
법률이 존재하는 첫해에 사회 조사가 실시되었습니다. 응답자의 3 분의 1만이 개혁이 실제로 긍정적 인 결과를 가져올 수 있다고 확신했다.
긍정적 인 측면
이 법안 도입 초기에는 보호되지 않은 계층의 계층에서 수익 창출이 완전히 긍정적 인 변화를 가져와 복지 개선에 기여한 시민 범주가 있다고 믿기가 어려웠습니다. 농촌 지역에 사는 수혜자들을 기억합시다.
이 사람들은 대중 교통을 이용하지 않으므로 무료 여행이 필요하지 않습니다. 그렇습니다. 그들은 집에 전화를 걸 기회가 없기 때문에 유선 전화를 설치할 수있는 권한이 필요하지 않습니다. 이 범주의 시민은 연금이 미미하더라도 연금이 약간 증가한 것으로 나타났습니다. 따라서 그들에게 이익의 수익 창출은 그렇게 악의적 인 현상이 아닙니다.
도시 수혜자들은 법을 잃지 않고 혁신을 겪지 않았습니다. 이 범주의 보상 비율이 가장 높기 때문에 자신의 장애를 주장하기 시작했습니다.
