유럽 안보 협력기구는 대륙의 평화와 안정을 유지하는 것이 주요 임무이다. 이 구조의 역사는 10 년이 넘었습니다. 그러나 조직 업무의 실제 효과는 오랫동안 논의되어 왔습니다. 유럽 안보 협력기구가 어떤지, 주요 목표와 기능은 물론 활동의 간략한 역사를 찾아 보자.
창조의 역사
우선, OSCE가 어떤 상황에서 만들어 졌는지 알아볼 것입니다.
1966 년 부쿠레슈티에서이 지역의 국제 정치에 관한 일반 원칙을 구체화 할 국가 대표 회의를 소집한다는 아이디어는 ATS 부서의 일원 인 사회주의 수용소의 유럽 국가 대표들에 의해 처음 발표되었습니다. 나중에이 이니셔티브는 프랑스와 다른 서구 국가들에 의해 지원되었습니다. 그러나 결정적인 기여는 핀란드의 입장에서 이루어졌다. 이 회의를 수도 헬싱키에서 개최 할 것을 제안한 것은이 나라였습니다.
예비 상담 단계는 1972 년 11 월부터 1973 년 6 월까지 진행되었습니다. 이 회의는 캐나다와 미국뿐만 아니라 33 개 유럽 국가 대표자들에 의해 개최되었습니다. 이 단계에서, 추가적인 협력에 대한 일반적인 권고의 개발이 이루어졌으며 협상의 규칙과 의제가 작성되었습니다.
직접 첫 회의는 1973 년 7 월 초에 열렸습니다. 이 날짜부터는 OSCE의 활동을 카운트 다운하는 것이 일반적입니다. 이 단계에서 알바니아와 두 개의 북미 국가를 제외한 모든 유럽 국가의 외무 장관이 토론에 참여했습니다. 최종 권장 사항에 반영된 주요 문제에 대한 접점이 발견되었습니다.
1973 년 9 월부터 1975 년 7 월까지 제네바에서 열린 두 번째 단계에서, 체약국 대표들은 가장 중요한 공동 협력의 요점을 명확히하여 가능한 한 모든 참가자의 관심을 충족시키고 모든 분쟁 문제를 조율 할 수 있도록했다.
최종 법의 직접 서명은 1975 년 7 월 말에서 8 월 초까지 헬싱키에서 이루어졌다. 35 개 계약 국가 모두의 최고 지도자가 참여했습니다. 최종 합의는 공식적으로 CSCE 최종 법이라고하며 비공식적으로는 헬싱키 협정이라고 불렀습니다.
헬싱키 협정의 주요 조항
헬싱키 협정의 결과 문서는 제 2 차 세계 대전의 결과를 공식적으로 정리했습니다. 또한 국제 법률 관계의 10 가지 주요 원칙이 개발되었다. 그중에서도 유럽 국가의 기존 영토 경계 불가, 개입하지 않음, 국가 평등, 기본적 인간 자유 존중, 국가의 운명 결정 권한이 강조되어야합니다.
또한 문화, 군사 정치, 법률 및 인도주의 분야의 관계에 대한 일반적인 합의가 이루어졌습니다.
조직의 추가 개발
그 이후로 유럽 안보 협력 협의회 (CSCE)는 정기적으로 만나기 시작했습니다. 회의는 베오그라드 (1977-1978), 마드리드 (1980-1983), 스톡홀름 (1984) 및 비엔나 (1986)에서 열렸습니다.
가장 상징적 인 행사 중 하나는 1990 년 9 월 파리에서 개최 된 회의로 참가국의 최고 지도부가 참여했습니다. 그것은 냉전 종식을 알리는 유명한 파리 헌장 (Paris Charter)을 채택하고, 무기 조약에 서명했으며, 추가 협의를 위해 중요한 조직 문제를 철자했다.
1991 년 모스크바 회의에서 국내법보다 인권 우선 순위에 관한 법령이 채택되었습니다.
1992 년 헬싱키에서 열린 회의에서 CSCE가 재편되었습니다. 실제로 그것이 초기에 회원국의 지도자들 사이의 의사 소통을위한 포럼 이었다면 그때부터 본격적인 영구 조직으로 바뀌기 시작했다. 같은 해에 스톡홀름에 CSCE 사무 총장이라는 새 직책이 소개되었습니다.
1993 년 로마에서 열린 회의에서 상임위원회의 설립에 관한 합의가 이루어졌으며, 참가국은 대표단을 파견했다.
따라서 CSCE는 지속적으로 기능하는 조직의 기능을 점점 더 많이 획득하기 시작했습니다. 1994 년 부다페스트에서 이름을 실제 형식에 맞추기 위해 CSCE는 유럽 안전 보장기구 (OSCE)라는 이름으로 불릴 것입니다. 이 규정은 1995 년 초부터 시행되었습니다.
그 후 OSCE 대표단의 중요한 회의는 리스본 (1996), 코펜하겐 (1997), 오슬로 (1998), 이스탄불 (1999), 비엔나 (2000), 부카레스트 (2001), 리스본 (2002), 마스 트리 히트 (2003), 소피아 (2004), 류블 랴나 (2005), 아스타나 (2010). 이 포럼에서는 지역 안보, 테러, 분리주의 및 인권 문제에 대해 논의했습니다.
2003 년부터 OSCE의 러시아는 대부분의 다른 참여국의 의견과는 다른 입장을 취했다는 점에 주목해야한다. 이러한 이유로 많은 일반적인 솔루션이 차단됩니다. 한때, 러시아 연방이 조직에서 탈퇴 할 가능성에 대해서도 이야기했습니다.
목표
OSCE 국가들이 정한 주요 목표는 유럽의 평화와 안정을 달성하는 것입니다. 이 작업을 수행하기 위해 조직은 권력과 참여국 내에서 갈등을 해결하는 데 적극적으로 참여하고, 무기의 확산을 통제하며, 가능한 갈등을 예방하기 위해 외교 예방 조치를 수행합니다.
이기구는 유럽의 인권 준수뿐만 아니라 지역의 경제 상황과 환경을 모니터링합니다. OSCE의 활동은 참관인을 참석 국에 파견하여 참여국 선거를 감시하는 것을 목표로한다. 이기구는 민주주의 기관의 발전을 장려합니다.
회원국
유럽은 조직에서 가장 큰 대표를하고 있습니다. OSCE에는 총 57 개의 회원국이 있습니다. 유럽 외에도 북미 (캐나다 및 미국)의 두 주와 여러 아시아 국가 (몽골리아, 우즈베키스탄, 타지키스탄, 투르크 메니스탄 등)가이 조직에 직접 관여합니다.
그러나 참가자의 상태가이 조직에 존재하는 유일한 것은 아닙니다. 협력 파트너는 아프가니스탄, 튀니지, 모로코, 이스라엘 및 기타 여러 주입니다.
OSCE 기관의 구조
유럽 안보 협력기구는 다소 광범위한 관리 구조를 가지고 있습니다.
세계 자연의 가장 중요한 문제를 해결하기 위해 주정부 및 정부 총회 회의가 소집됩니다. 가장 중요한 것은이 기관의 결정입니다. 그러나 그러한 회의는 2010 년 아스타나에서 마지막으로 1999 년에만 그랬습니다.
정상 회담과는 달리, 외무 장관 협의회는 매년 개최됩니다. 가장 중요한 문제를 논의하는 것 외에도 그의 업무에는 조직 사무 총장 선출이 포함됩니다.
OSCE 영구 협의회는이 조직의 주요 기관으로, 지속적으로 활동하며 매주 비엔나에서 만납니다. 그는 제기 된 문제에 대해 논의하고 결정을 내립니다. 이 시체는 현재 회장이 이끈다.
또한 OSCE의 중요한 구조기구는 국회, 민주주의 기관, 보안 협력 포럼입니다.
OSCE의 첫 번째 사람은 사무실 회장과 사무 총장입니다. 우리는 이러한 게시물과 아래 OSCE 구조 기관의 중요성에 대해 더 이야기 할 것입니다.
사무실 회장
사무실 회장은 현재 OSCE 활동의 관리 및 조직을 담당합니다.
이 직책은 올해 OSCE 의장국 인 외무부 장관이 맡고 있습니다. 2016 년에이 훌륭한 사명은 독일에 의해 수행되는데, 이는 OSCE F.-V. 외무부 장관이 OSCE의 의장임을 의미합니다. 스턴 메이어. 2015 년에는 Ivica Dacic의 세르비아 대표가이 게시물을 열었습니다.
의장의 임무에는 OSCE기구의 업무 조정과 국제적 차원의 조직 대표가 포함됩니다. 예를 들어 2015 년의 Ivitsa Dachich는 우크라이나의 무력 분쟁 해결에 적극적으로 참여했습니다.
사무 총장
조직에서 두 번째로 중요한 직책은 사무 총장입니다. 이 지위에 대한 선거는 3 년마다 각료회의에 의해 개최됩니다. 현 사무 총장은 이탈리아 Lamberto Zannier입니다.
사무 총장의 권한에는 조직 사무국의 지도력, 즉 그는 실제로 행정부 책임자가 포함된다. 또한이 사람은 현 의장이없는 동안 OSCE 대표로 활동합니다.
국회
OSCE 국회는 57 명의 모든 회원국 대표를 포함합니다. 이 구조는 1992 년에 의회 간 조직으로 설립되었습니다. 300 개 이상의 대표들로 구성되어 있으며, 이들은 참여국 의회에 의해 위임된다.
이 기관의 본부는 코펜하겐에 있습니다. 의회의 첫 번째 사람은 의장과 총무입니다.
PACE에는 상설위원회와 3 개의 전문위원회가 있습니다.
비판
최근에 조직에 대한 비판이 강화되었습니다. 많은 전문가들은 현재 OSCE가 진정한 핵심 과제를 해결할 수 없으며 개혁이 필요하다고 주장합니다. 의사 결정의 특성으로 인해 대다수의 구성원이 지원하는 많은 결정이 소수에 의해 차단 될 수 있습니다.
또한 채택 된 OSCE 결정조차도 이행되지 않은 선례가 있습니다.
