우리 모두 TOC의 활동을 알고 있습니다. 따라서 지방 자치 시스템에 시민이 참여하는 가장 중요한 형태 중 하나 인 영토 공공 자치 정부로 축약됩니다. 그러나 집에서 비슷한 조직을 만드는 방법은 무엇입니까? 이 기사는 상세한 알고리즘, CBT 조직에 필요한 기본 개념의 사본 및 주민 회의 개최 기능을 제시합니다.
정의
영토 공공 자치 정부는 특정 영토에 거주하는 장소에 시민 자치 단체입니다. 이러한 기관은 Art에 의해 규제됩니다. 27 연방법 제 131 호 (2003)- "러시아 연방의 지방 정부 조직 (해독-지방 정부)의 일반 원칙"
영토 공공 자치 정부를 만드는 목표는 시민들이 지역적으로 중요한 문제를 독립적으로 해결하고자하는 바람입니다. TOC의 조직 및 직접 구현 알고리즘, 합의 예산에서 재정을 할당하는 조건은이 지방 자치 단체의 헌장 및 현지 규정에 의해 결정됩니다.
러시아에서는 인구의 영토 공공 자치 정부가 다음 영토에서 수행 될 수 있습니다.
- 아파트 건물의 입구.
- 전체 아파트 건물.
- 주거용 건물의 그룹.
- 소구역 (주거 건물).
- 정착촌 (정산과 관련이없는 상태).
- 러시아 연방에 거주하는 다른 유형의 영토.
러시아의 영토 공공 자치 정부의 형태는 다음과 같습니다.
- 인구의 직접 참여. 관련 회의, 회의를 진행합니다.
- TOC 바디 생성.
몸과 협회의 기사
영토 공공 자치 단체는 회의, 특정 지역에 거주하는 시민 회의에서 선출됩니다.
이 단체는이 정착촌의 지방 자치 단체의 공인 기관에 의해 헌장 등록일로부터 등록 된 것으로 간주됩니다.
헌장은 반드시 다음을 반영합니다.
- CBT가 시행 될 지역.
- 목표, 주요 활동 벡터, 작업, CBT 형태.
- 직무 기간과 영토 공공 자치 단체의 해지, 권리 및 의무뿐만 아니라 형성 절차. 지방 당국은 기억해야합니다.
- 의사 결정 절차.
- 재산 취득, 재산 및 기타 물질적 수단의 사용 및 처분 절차.
- CBT 종료 순서.
창조의 일반적인 계획
영토 공공 자치 단체의 조직은 어디에서 시작합니까? 우선, 다가오는 모든 작업에 대한 명확한 계획을 상상해보십시오.
- 이니셔티브 그룹 수집.
- CBT의 미래 헌장 개발.
- 조직의 활동을위한 프로젝트 계획 개발, 수입 및 지출 추정.
- 시민 회의 조직 (대회는 넓은 지역에서 개최됩니다).
- 헌장의 채택.
- 목차 선거.
- 작업 계획의 채택과 비용 및 소득 추정.
- 지방 정부 시스템에 CBT 등록
우리는 중요한 점들을 더 자세히 분석 할 것입니다.
이니셔티브 그룹
지방 자치 정부에 영토 공공 자치 정부를 추가로 등록하려면 우선 3 명 이상의 이니셔티브 그룹을 구성해야합니다 (LSG 기관은이 그룹의 또 다른 최소 구성을 설정할 권한이 있습니다). 이 시민들의 주도로 CBT가 만들어지고 있습니다.
이 사람들은 영토 공공 자치에 참여할 권리가 있어야합니다. 그들은 미래에 구성 회의 또는 회의를 소집하기 위해 결합됩니다. 이니셔티브 그룹의 구성원은 첫 시민 회의에서 선출됩니다.
첫 만남
영토 공공 자치에 관한 첫 회의에서 다음과 같은 문제가 해결되었습니다.
- 특정 지역에서 TOS 조직의 시작에 대한 의사 결정.
- 이니셔티브 그룹의 형성.
- 미래 CBT의 영토 정의.
- 이 지역에 거주하는 인구가 16 년 이상인 인증서 발급을 위해 LSG에 요청을 준비합니다.
다음으로, 이니셔티브 그룹은 새로운 CBT의 경계를 승인하라는 요청과 함께 LSG의 대표 기관에 서면으로 항소해야합니다. 또한이 지역에서 16 세 이상의 인구 증명서를 발급하라는 요청으로 지방 당국에 호소합니다.
두 번째 회의
영토 공공 자치 정부의 추가 구현을 위해서는 두 번째 시민 회의를 개최해야합니다. 매우 중요한 문제를 해결합니다.
- 구성 요소 어셈블리의 형태를 결정합니다. 회의와 회의의 두 가지가 있습니다. 이들은 인구 증명서를 기반으로 결정됩니다. 100 명 미만인 경우 회의가 필요합니다. 그렇지 않으면 회의. 대표 규칙은 최대 300 명-최대 10 명, 최대 600 명-20 명-1000 명-25 명-2000 명-50 명-10, 000 명-100 명-15 명 000-150 명, 최대 20, 000 명-200 명, 30, 000 명-300 명
- 구성 회의의 날짜, 장소 및 시간 임명, 회의.
- 회의가 필요한 경우, 시민들이 행사를위한 대표자를 선택할 지역을 제시해야합니다.
- 결정: 생성 된 구조가 법인이 될지 여부.
- 구성 회의의 안건 초안 작성.
- CBT 헌장 초안 작성.
구성 요소 어셈블리 준비
영토의 공공 자치 정부의 미래 영역에서 회의 전에 사람들에게 경고하는 것이 중요합니다. 또한, 통보는 LSG 기관에 적시에 전달됩니다.
경고하는 세 가지 방법이 있습니다.
- 공공 장소에 광고를 게재합니다.
- TOS의 미래 영역에 살고있는 모든 사람의 이름 기반 알림.
- 미디어에 공지 사항을 게시합니다.
광고 요구 사항은 다음과 같습니다.
- 행사 장소, 시간 및 날짜 표시.
- 의제.
- 구내 초안 및 기타 문서 프로젝트에 익숙해 질 수있는 구내 위치.
헌장에 대해 잘 알고있는 거주민이 그 내용에 완전히 만족하지 않는 경우, 문서의 특정 단락을 변경하여 구성 회의의 의제를 작성해야합니다.
창립 회의 준비
여기서해야 할 일은 무엇입니까? 이것은 다음과 같습니다.
- 이 지역의 주민 수를 기준으로 대표 규범을 결정하십시오.
- 차기 TOS 영토의 거주자에게 대리인 선택시 회의 개최에 대해 알리십시오 (구성 회의 날짜 14 일 전).
여기에서 대리인의 선택에 따른 회의는 두 가지 형태로 진행될 수 있습니다.
- 풀 타임. 회의 장소에 거주자 존재, 대의원 후보자 토론, 투표에 의한 후보자 선택, 인구 선택 프로토콜의 확인.
- 대응. 다양한 대의원 후보를 지원하는 서명 수집. 이를 위해서는 가입 목록을 미리 준비해야합니다.
최대 투표 수 (서명)를 수집 한 시민은 여기에서 법적 대리인으로 간주됩니다. 대부분의 인구가 회의에 참여한 경우 선거는 유효한 것으로 간주됩니다. 여러 후보가 지명 된 경우 최대 투표를 한 후보가 대의원이됩니다.
구성 요소 어셈블리
구성 요소 어셈블리를 보유 할 때는 다음 규칙을 기억해야합니다.
- 회의는 미래 CBT의 영토에 영구적으로 거주하는 시민들 만 참석합니다.
- 그러한 회의 개최는 CBT 주민의 절반 이상이 16 세 이상인 경우에만 승인됩니다. 그들의 번호를 수정하기 위해 참가자 목록이 채워집니다.
- 구성 회의에 대해서는 결근 또는 직접 선출 된 대표의 출석이 요구된다. 또한 16 세 이상이 영토에 영구적으로 등록 된 모든 관심있는 거주자가있을 수 있습니다.
- 이 회의는 또한 참여 대의원 목록을 작성합니다.
- 지방 정부 구조의 대표가 행사에 참석할 수 있습니다.
구성 회의 계획
이 행사는 이니셔티브 그룹의 대표에 의해 열립니다. 그는 또한 총회 참가자들이이 회의의 회장과 총무 중에서 선출 할 것을 제안한다. 투표 절차는 여기에서 사전 협상됩니다.
이 사람들의 작업 기능은 다음과 같습니다.
- 의장은 의제에 따라 회의 (또는 회의)를 수행하고 발언하고자하는 사람들을 제공 할 권리가 있습니다.
- 장관은 회의 또는 회의록을 직접 기록합니다.
또한 참가자는이 회의 의제를 승인합니다. 여기에있는 결정은 참석 한 다수의 참석자 (대표)가 자신의 호의로 투표 한 경우 채택 된 것으로 간주됩니다.
다음 문제에 대해 논의하고 결정하십시오.
- 새로운 구조, 즉 영토의 공공 자치 정부의 창출.
- 미래 CBT 헌장의 승인.
- TOS 기관의 선출 (권한을 가진 기관).
- "법적 실체"의 CBT 상태를 부여 (또는 부여하지 않음)합니다.
- CBT 국경을 정하고 헌장을 등록한 후 CBT 주민을 대표 할 권한이있는 신청자 결정.
